砥砺十二载 再启新征程兰州新区践行绿色发展理念构建新发展格局

　　十二载风雨兼程，十二载砥砺前行，在党的二十届三中全会刚刚闭幕不久，全国第五个、西北第一个国家级新区——兰州新区迎来了十二岁生日。

　　2012年8月20日，兰州新区获国务院批复，并被赋予“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区”的战略使命。十二年来，兰州新区推动经济社会发展实现了城市从拓荒筑基到崛起腾飞、产业从蓝图规划到集链成群、创新从探索培育到支撑驱动、改革从学习跟跑到系统集成、开放从内陆腹地到前沿高地、生态从黄土荒丘到花海绿洲、民生从兜底保障到优质共享、党建从夯基固本到科学引领的“八个历史性转变”。同时，兰州新区地区生产总值从不足5亿元增长到375亿元、增长76倍，常住人口从不足10万人增长到70万人，经济增速自2017年以来连续领跑全国19个国家级新区，迈入了高质量跨越式发展新阶段。此外，兰州新区还先后获批国家可持续发展实验区、绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，获“联合国杰出环境治理工程奖”“中国最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”等20多项荣誉。

　　自成立以来，兰州新区始终将招商引资作为推动经济发展的关键引擎。十二年来，不断优化投资环境，出台一系列极具吸引力的优惠政策，打造了高效便捷的政务服务体系。凭借着独特的区位优势、政策优势和产业基础，吸引了大批国内外知名企业纷至沓来。众多龙头企业在此落地生根，带来了先进的技术、管理经验，为兰州新区的产业升级注入了强大动力。

　　与此同时，兰州新区通过创新招商机制、优化招商模式、提升招商效能，成功引进了一大批优质项目。十二年来，兰州新区累计引进优质项目1300多个，总投资额超6000亿元，为兰州新区的经济腾飞增添了强劲动力。特别是近年来，兰州新区以“链长制”为抓手，聚焦绿色化工、新能源新材料、先进装备制造、生物医药等特色产业，实施“一业一园”的产业园区规划，推动资源、项目、产业向园区集聚，不断提升主导产业的规模化、集群化发展水平。

　　十二年来，兰州新区立足全省铜铝等原材料生产规模大、空气湿度小，有利于生产高品质产品等优势，加快推动技术含量高、市场前景广、带动作用强的新材料产业集群式发展；围绕中国制造2025行动纲要和“互联网+”协同制造，着眼打造集研发、设计、制造、服务于一体的高端装备制造基地，推动兰石超深钻机、兰电节能电机、兰泵超高温熔盐泵等关键技术装备研发和产业化，加速上下游生产要素及耦合产业集聚；借助兰州新区电价低、气温温凉、空气干燥以及国际互联网数据专用通道等优势，规划建设用地面积10000亩“东数西算”产业园，为数据信息产业提供充足的发展空间；以中药产业为支柱，以生物制药、化学药、医疗器械产业为主导，构建以健康产品及服务为延伸的“1+3+N”生物医药体系，深化建设中医药产业综合试验区和生物医药产业集聚区；聚焦“未来车”和“未来能源”，加快新能源汽车配套企业和清洁能源产业集聚发展；依托兰州新区交通运输便利、陆域面积广阔、环境容量较大的优势，规划发展循环经济新产业、新业态，构建以再生资源回收利用体系；统筹区域自然特点和资源禀赋，优化现代农业产业布局，大力发展丝路寒旱农业，推动农业规模化、机械化、智慧化发展；积极打造创意性、参与性、体验性文化旅游产业集群，推动文化旅游与现代农业、新型工业、康养服务等融合发展。近年来，兰州新区坚持把实体经济作为主攻方向，围绕构建“3+2”现代产业体系，打造“6+X”先进制造业产业集群，纵深推进“335+X”产业倍增行动。通过做强先进制造业、做优现代服务业、做精都市型现代农业、做实项目支撑，形成了以绿色化工、新能源新材料、先进装备制造、生物医药、数据信息等为主导的现代产业体系。

　　随着一系列重大产业项目如雨后春笋般崭露头角，兰州新区的先进装备制造产业正不断向更高端的领域迈进。智能生产线上，机械臂灵活舞动，高效精准地完成每一个生产环节，使得产品远销至海内外各个角落，赢得了广泛的赞誉与稳定的市场份额。同时，在生物医药领域，兰州新区也实现了重大的创新突破，研发成果层出不穷，而新能源新材料产业的异军突起，更是让绿色、可持续的发展理念成为了兰州新区发展的新引擎，为未来的可持续发展注入了新的活力。这些产业项目的成功实施与高效运营，不仅极大地推动了兰州新区的经济发展与社会进步，更为当地居民提供了丰富的就业机会与增收途径，让兰州新区人民真切地感受到了高质量发展所带来的实惠与红利。

　　就在前不久，兰州新区化工园区凭借着布局建设时间短、配套设施全、智能化水平高、绿色环保等诸多优势，成功入围全国百强化工园区，并入选第七批“智慧化工园区（建设期）单位”名单，成为百强化工园区中最年轻、最具成长性的精细化工园区。

　　在规划和建设初期，兰州新区就始终将安全放在首位，坚持绿色发展理念和高标准定位，委托中国石油和化学工业规划院制定了园区总体规划、产业发展规划以及禁限（控）目录，明确了园区的发展定位和精细化工的发展方向。同时，园区还全面配备了基础设施，投资300亿元用于建设600栋精细化工专用厂房，并配套建设了铁路危化品货运站、危化品车辆专用停车场、污水处理厂等设施，打造了标准化的轻资产精细化工产业孵化基地，为吸引项目和集聚企业打下了坚实的基础。

　　在此基础上，化工园区组建了一支由50多名专家组成的化工园区专家库，并建立了“项目初审、专家组评审、主管部门复审、管委会审定”的四级审核机制，对限制类和禁止类项目实施了严格的管控，对引进项目进行全面审查。同时，通过建立安全环保智能化信息管控平台、应急救援储备库、消防驻勤站等，构建了一个从项目“开工—建设—试生产—建成”全覆盖的安全监管体系。

　　如今，兰州新区化工园区已形成了以高端医药、高效农药、化工新材料和助剂试剂为核心的精细化工产业集群，并先后荣获甘肃省外贸转型升级基地、精细化工代表性园区、一级化工园区等称号，安全风险等级达到了国家D类标准。未来，化工园区将建设以精细化工为主导的配套完善、监管智能、环保集约、循环可持续的绿色化工产业高质量发展示范区，全力打造规划面积和孵化基地最大、科技含量最高、自动化设备技术最先进、专精特新企业最多的世界一流精细化工基地。

　　兰州新区始终坚持以改革为动力，不断推进体制机制创新。在行政管理体制改革方面，简政放权、放管结合、优化服务成效显著，政府职能进一步转变，行政效率大幅提升。在投融资体制改革上，积极探索多元化融资渠道，吸引社会资本参与兰州新区建设，有效缓解了资金瓶颈。在要素市场化配置改革方面，推进土地、劳动力、资本、技术等要素市场化改革，提高要素配置效率。一系列深化改革举措的实施，破除了发展中的体制机制障碍，激发了经营主体的活力和创造力，为兰州新区的高质量发展提供了坚实的制度保障和强大的动能支撑。

　　在此基础上，兰州新区不断深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。通过实施“承诺制”“零收费”“”等改革举措，打造了“新事心办”服务品牌，加快实现“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、服务水平最优”目标。同时，兰州新区还积极探索“节会招商”新路径，通过参加各类展会活动，大力推介兰州新区优势，挖掘合作机会，为兰州新区的经济社会发展注入了新的活力。

　　随着信息技术的飞速发展，未来，兰州新区将充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，提升城市管理的智能化、精细化水平。通过构建智慧交通、智慧安防、智慧环保等系统，实现城市资源的优化配置和高效利用。同时，推动政务服务数字化转型，实现“一网通办”“最多跑一次”等便民措施，提升人民群众的满意度和幸福感。

　　兰州新区在追求经济发展的同时，也高度重视生态文明建设，牢固树立绿色发展理念，加大生态环境保护力度，推进绿色低碳循环发展。通过实施蓝天、碧水、净土保卫战等行动，持续改善环境质量。同时，兰州新区不断加强城市绿化和美化工作，提升城市宜居水平。通过打造生态园林城市、绿色交通体系等举措，让人民群众在享受经济发展成果的同时，也能享受到优美的生态环境。

　　与此同时，兰州新区始终把人民放在心中最高位置，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。今后，兰州新区将持续加大教育、医疗、文化等社会事业投入力度，提升公共服务水平。通过优化教育资源配置、提高医疗服务质量、丰富群众精神文化生活等措施，让人民群众享受到更加优质的教育、医疗和文化服务。同时，兰州新区还将积极推进就业创业工作，为人民群众提供更多就业机会和创业平台，并通过实施乡村振兴战略等措施，帮助困难群众摆脱贫困、走向富裕。

　　唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。兰州新区的十二年，是不断探索、勇于创新的十二年，是砥砺奋进、硕果累累的十二年。

　　站在新的历史起点上，兰州新区将以党的二十届三中全会精神和省委十四届五次全会精神为引领，继续深化改革开放，加快构建新发展格局，推动高质量发展。在招商引资方面，兰州新区将进一步拓宽招商的领域与渠道，以更加开放与包容的姿态吸引更多优质的项目与高端的人才落户。在产业项目的发展上，兰州新区将加速推动传统产业的转型升级与新兴产业的培育壮大工作，努力打造具有国际竞争力的产业集群。

　　除此之外，兰州新区将进一步加大对科技研发的投入力度，推动产学研的深度融合与发展，积极培育和发展更多具有战略意义的新兴产业和未来产业，为经济发展注入新的增长点与动力源泉。同时，将始终坚守绿色发展的核心理念不动摇，持续加强生态环境保护的工作力度，推进绿色低碳循环发展模式的深入实施，努力将兰州新区打造成为宜居、宜业、宜游的现代化城市典范。

　　兰州新区十二年的辉煌发展历程无疑是一部波澜壮阔的奋斗史诗与创新传奇。面向充满希望的未来，兰州新区将聚焦“三新五化”思路举措和“111”发展目标，对标先进、拉高标杆，聚力抓好招商引资体制机制改革创新，着力打造“双向奔赴、共赢未来”的营商环境，以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升，以更加开放的姿态、更加坚定的决心、更加务实的举措，开启高质量发展的新篇章。

　　从一名初出茅庐的大学生到兰州新区发展的见证者和亲历者，他为兰州新区的发展倾注了自己的心血，而兰州新区也见证了他的成长，成就了他的事业。

　　2012年，刚刚走出大学校园的寇小海便投身于兰州新区建设，成为兰州新区获批后千千万万拓荒者之一。

　　初入兰州新区，寇小海面临着诸多困难和不确定性。然而，他凭借坚定的信念和不屈的精神，带着满腔热情和扎实的专业知识，从基层做起，一步一个脚印，逐渐积累丰富的工作经验，转任多个岗位，并成长为兰州新区城投集团铁司经理。

　　十二年来，寇小海所展现出的卓越工作能力和坚韧的创业精神，正是兰州新区一代创业者默默奉献的缩影。他们见证了兰州新区从无到有，由小到大，从弱到强，见证了兰州新区从一片荒芜到高楼林立、从交通不便到四通八达、从产业单一到多元发展的巨大变迁。据寇小海回忆，建设之初的兰州新区，出门满眼黄土地，吃饭只能靠食堂。短短十余年，如今的兰州新区早已成为一座功能完备、环境宜人、产业兴旺的现代化新城。

　　“经过十二年的高速高质发展，兰州新区当前正处在大有可为、加快发展的战略机遇期和重要窗口期。作为兰州新区国企职工，我深知责任重大，应积极抢抓发展机遇、充分发挥自身优势，在自身岗位上担当履职、创新实干，凝心聚力推动各项工作高质量开展，为兰州新区发展添砖加瓦。”寇小海表示，当前，正处在百年未有之大变局下，作为兰州新区建设者，应积极主动学习党的二十届三中全会精神和省委十四届五次全会精神，勇于跳出“舒适圈”，走出“温室”，善于学习新事物、把握新规律，积极主动投身于改革再深化当中，以“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的坚韧意志和“逢山开路、遇水架桥”的超凡勇气，为兰州新区的美好未来贡献力量。他相信，在兰州新区人共同的努力下，新区将迎来更加辉煌的明天。