中国市场监管行政处罚文书网显示，北京市丰台区市场监督管理局出具行政处罚决定书，北京同标认证有限公司被处罚款100000元；没收违法所得7000元。
2023年10月11日，我局接到关于市局转办：反映北京同标认证有限公司在开展认证活动时，涉嫌存在认证违法行为的案源线日：我局依法予以立案调查。
一、当事人于2022年11月30日给无锡佑*环保科技有限公司颁发了服务认证证书，证书范围：“专业保洁、清洗服务（公共场所的清扫、保洁、生活垃圾分类）的售后服务”，认证依据：《商品售后服务评价体系》（GB/T27922-2011）。当事人于2020年02月10日获得认证机构资质审批资格，获批认证类别及认证领域：管理体系认证（质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系）、服务认证（03批发业和零售业服务）。当事人未取得服务认证（19污水和垃圾处置、公共卫生及其他环境保护服务）认证领域的批准资格，超出批准范围从事认证活动。江苏鼎*环保能源有限公司、兴化市东*河道保洁服务有限公司等2家服务认证也存在同样问题。
国家市场监管总局公告2022年第28号《市场监管总局关于在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告》服务认证采用了GB/T7635.2-2002标准分类目录。服务认证领域目录“03批发业和零售业服务”，根据GB/T7635.2-2002标准中“61零售业服务”、“62批发业服务”指的是对有形产品的服务。服务认证领域目录“19污水和垃圾处置、公共卫生及其他环境保护服务”，根据GB/T7635.2-2002标准中“污水和垃圾处置、公共卫生及其他环境保护服务”认证对应的94310清扫和清除积雪服务、94390其他公共卫生服务、94900其他未另归类的环境保护服务。上述服务认证范围中的产品“专业保洁、清洗服务（公共场所的清扫、保洁、生活垃圾分类）”本身就是服务，不是有形产品，且企业的营业执照、企业与客户签订的服务合同、现场审查时的各种照片、审查报告等均显示企业的实际业务活动及审查的服务认证范围均是“专业保洁、清洗服务（公共场所的清扫、保洁、生活垃圾分类）”。
二、当事人于2021年08月02日给深圳市威***科技有限公司颁发了质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，证书范围：实验室设备（实验台、通风设备、气体管路设备、空调净化设备、废气处理设备）和分析仪器的销售。初次认证审核日期：2021年07月27日至28日上午，审核组：高*旭（仅一人）。认证决定日期2021年08月02日。当事人于2022年07月27日因获证组织未能按期/拒绝接受监督审核，对获证组织进行了证书暂停的处理，暂停期限为2022年07月27日至2023年01月26日。但至双随机检查组检查时（2023年6月12至16日），当事人未对暂停期满认证证书进行处理。
三、当事人于2022年03月23日给江阴市泰*金属科技有限公司颁发了质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，证书范围：汽车金属零部件的表面处理。初次认证第一阶段审核日期：2022年03月14日上午，第二阶段审核日期：2022年03月15日至17日上午，审核组：郭*然（仅一人）。认证决定日期2022年03月23日。双随机检查组检查时（2023年6月12至16日），当事人未按期实施监督审核，也未对认证证书进行处置。安徽欣*电气设备有限公司质量管理体系认证、上海厚*试验设备有限公司质量管理体系认证、江苏俊*环保装备制造有限公司质量管理体系认证也存在同样问题。
四、当事人于2023年01月09日给广东田*电子技术有限公司颁发了质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，证书范围：FFC线、FPC及线束（同轴线）生产。初次认证第一阶段审核时间：2022年12月29日至30日上午，第二阶段审核时间：2021年01月01日下午至04日，审核组：谭*华（仅一人）。认证档案管理体系认证申请评审表显示：组织体系覆盖员工数67人，审核方案策划表显示风险等级为中风险，确定基础审核人日数为Q:6.0、E:7.0、S:7.0，基础审核时间是6+7+7=20人日，按照当事人编制《管理体系（QES）审核时间管理规定》，经过调整审核时间考虑因素（减少不应超过30%）、现场审核时间调整（80%）、结合审核时间（不应少于80%）等，计算出现场审核的最低时间是8.96人日（20人日X0.8X(1-0.3)X0.8），但当事人实际安排第一、二阶段审核时间共5人日（1.5+3.5），比规定要求少近4人日。上述事实减少、遗漏了当事人编制《管理体系（QES）审核时间管理规定》6.10条款“在对本文表1和表2所列的审核时间进行调整时，通常情况下减少量不应超过MD5规定的审核时间30%，否则可能影响审核有效性”、7.1条款“用于策划与准备、文审以及编写报告的审核时间不宜使总的现场审核时间少于表1和表2（根据增减因素）调整后的审核时间的80%”、14条款“当对整合管理体系实施结合审核时，审核策划人员可以考虑相关因素（详见《结合审核的管理规定》（GZ-T-18-09A）的规定）适当减少结合审核人日数，但不应使结合审核人日数少于起始点（T）的80%”的规定要求。南通科*自控技术有限公司的质量、环境、职业健康安全管理体系初次认证，安徽省拓*建材科技有限公司质量、环境、职业健康安全管理体系初次认证也存在类似问题。
北京同标认证有限公司涉嫌认证机构超出批准范围从事认证活动；认证机构增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序；认证机构未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查，或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求，不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布。
当事人上述行为涉嫌违反了《认证机构管理办法》（2020年修订版）第七条；《中华人民共和国认证认可条例（2023年）》第九条；《中华人民共和国认证认可条例（2023年）》第二十一条；《中华人民共和国认证认可条例（2023年）》第二十六条；《认证机构管理办法》（2020年修订版）第十六条，拟依据《中华人民共和国认证认可条例》（2023修订）第五十九条第一款第（一）项；《中华人民共和国认证认可条例》（2023修订）第五十九条第一款第（三）项；《中华人民共和国认证认可条例》（2023修订）第五十九条第一款第（二）项；《认证机构管理办法》（2020年修订版）第三十九条作出行政处罚。有下列情形之一的：1、发现其认证的产品、服务、管理体系不符合认证要求，未及时暂停其使用或撤销认证证书的。2、当事人按照总局双随机检查组的要求，按时进行了整改并提交了书面整改材料。
综上，当事人上述行为违反了《认证机构管理办法》（2020年修订版）第七条；《中华人民共和国认证认可条例（2023年）》第九条；《中华人民共和国认证认可条例（2023年）》第二十一条；《中华人民共和国认证认可条例（2023年）》第二十六条；《认证机构管理办法》（2020年修订版）第十六条，依据《中华人民共和国认证认可条例》（2023修订）第五十九条第一款第（一）项；《中华人民共和国认证认可条例》（2023修订）第五十九条第一款第（三）项；《中华人民共和国认证认可条例》（2023修订）第五十九条第一款第（二）项；《认证机构管理办法》（2020修订）第三十九条，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：罚款：100000元；没收违法所得：7000元。
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