传统产业也称传统行业,主要指劳动力密集型的、以制造加工为主的行业,如制鞋、光学、机械,制造业等行业。当前,我国传统产业占规模以上工业增加值的80%,仍然是工业经济的主体,但是放眼大局,近年来,传统产业资源消耗大、环境污染严重等历史问题同时出现并加剧,对传统产业的发展构成了极大地威胁,实施技术改造,促进转型升级是推动传统产业转型升级的重要抓手,是转变发展方式、提升产业竞争力的重要途径。
目前,我国在传统产业上也普遍存在技术装备落后,产品技术含量低、市场竞争力弱,单位生产能耗高等一系列问题。要实现黄骅传统产业,尤其是制造业高质量发展,必须做好优势传统产业技术改造升级这篇大文章。为此,提出以下建议:
结合我市实际,出台扶持产业发展的政策体系,重在引导推动新型工业化、战略性新型产业等新经济、新产业、新业态发展;制定对优势传统产业的技术改造投入贴息抵免税鼓励政策;落实企业技术改造进口免税和国产设备抵免税特殊优惠政策,减轻企业负担;充分发挥产业技术进步资金杠杆作用,引导企业加大技术改造投入,对企业技术进步工作给予贷款贴息、借款、无偿资助等多种形式的支持;鼓励担保机构积极为有市场前景的企业提供担保,解决中小企业融资难;适度增加财政投入,创新财政资金支持方式,发挥技改资金放大作用,推动优势传统产业进行技术改造,对行业的改造重点给予优先支持。
坚持以项目为载体,可以引导重点企业实施重点技改项目,支持产业龙头企业实施技改投资项目。这样不仅可以有效促进优势传统产业技术装备提升,增强企业核心竞争力,同时有时创通产业的技术进步还可以有力带动整个传统产业的转型升级,促进优势传统产业由简单的产能扩张乡高附加值、高质量内涵式增长的转变。
三、建立以企业为主体的技术创新体系,不断拉伸产业链条,提升优势传统产业创新能力。企业是运用高新技术改造优势传统产业的主体。推进企业建立以技术中心为核心的技术创新体系,推进重大创新平台建设,引导、鼓励和支持大中型企业建立多种形式的技术开发机构,增强企业对核心技术的掌握能力。中小企业也要建立自己的技术依托,尤其是要通过与科研院所和高等院校的合作,加强对先进适用技术的吸收和运用。科研院所和高等院校是传统产业改造的主要依靠力量,必须进一步深化科研院所和高校的体制改革,着重构建面向市场、面向企业进行研究开发的机制,积极鼓励多种合作与联合的模式,探索科研院所与高校社会化服务、市场化运作的路子,形成以产学研联合为纽带的技术创新、成果转化体系,为传统产业改造升级提供强有力的技术支撑。
引导优势传统产业技术改造投资不仅局限于促进企业规模的扩大一级产能的提高,重点是聚焦智能制造、高端制造、绿色制造、互联网+制造,引导支持企业加大技术改造,推动生产方式向柔性、智能、绿色、环保转变,向高质量发展目标迈进,着力构建先进制造业体系。一是突出智能制造。围绕优势传统产业升级和战略性新兴产业发展,把智能制造作为主攻方向,把智能化作为推动企业技改的重点,引导鼓励企业从生产线、生产车间局部智能化向全国链条智能化改造和只能共产改造延伸拓展。按照“建成一批、在建一批、拟建一批”的方式储备一批智能制造项目。二是推进绿色制造。坚持技术改造与绿色制造融合并举,把绿色制造纳入工业投资项目统一实施,推进建材、机械、化工等传统制造产业绿色改造升级,引导优势传统产业实施绿色制造项目,创建绿色工厂,最终形成绿色制造的综合效应,实现企业与政府、社会的共赢。三是推广互联网+技术改造新模式。充分运用互联网、大数据等信息化技术,推动实施互联网+技术改造、互联网+制造新模式,促进优势传统产业技术、装备际智能化水平全面提升。返回搜狐,查看更多
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