▲弹窗广告违法违规成本低，收益却很高，乱象屡禁不止。图/IC photo
近日，市民刘先生向《长江日报》反映，电脑里的360安全卫士软件弹窗不断，“弹窗设置”中的选项有50余项之多。记者就上述问题致电360安全卫士客服。对方回应，各类弹窗都可以关闭，但没有一键关闭弹窗广告的功能。
一直以来，数量多、频次高的弹窗广告，犹如“牛皮癣”一般绕不开、躲不掉，让人不胜烦扰。此次360软件爆出的类似问题，再次把弹窗广告的治理置于公共视域中。弹窗广告不能成了治理顽疾，消费者关闭广告的权利也不能在花里胡哨的各种弹窗中被消解。
近年来，多地监管部门组织开展了多次互联网广告领域专项治理行动。针对弹窗广告“霸屏”、随意跳转、关闭按钮“”等行为，《互联网弹窗信息推送服务管理规定》（以下简称《规定》）《互联网广告管理办法》先后出台加以约束。总体而言，弹窗乱象已有明显改善。
在此背景下，360安全卫士软件“弹窗设置”中有50余选项，却没有一键关闭功能，才显得格外扎眼。这也说明面对花样不断翻新的弹窗，相关治理手段仍要升级。
事实上，弹窗广告本质上是一种网络营销手段，其借助大数据技术实现“精准推送”，已是许多互联网公司的重要盈利来源。国内大部分软件实行免费使用，开发者为了获利，也通过植入广告等方式使用户阅读。
但是，引流广告需要合规，这就要求在企业正当商业利益和消费者合法权益之间，找到平衡点。弹窗广告屡受诟病，不只是因为这种“不请自来”的弹出形式影响了用户体验，更因为弹窗广告的“精准推送”依赖于对网络用户个人信息的监控，这在一定程度上侵害了个人隐私。
对此，在已有治理成果基础上，监管部门还需强化日常监管力量，对明显违法违规企业及时亮剑惩罚，同时可考虑制定负面清单，强化对行业协会、互联网企业的事前合规指引。此外，也可与第三方技术评估机构合作，实施专业化、可追溯性监管。
精细化治理离不开用户这个重要角色的参与，让便捷的投诉窗口在网络随处可见，对花样百出、不能一键关闭的弹窗才能“露头就打”。
对弹窗广告的治理，不是要将其打死，而是使其在法律法规的框架内规范起来，把选择权交给用户，从而实现行业持续健康发展。任何一个互联网企业，如果任由弹窗广告对用户“精准骚扰”，都是对其品牌信誉的折损。可以说，在治理弹窗广告方面，用户和企业的利益本是一致的。
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